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深圳小产权房学位锁定 部门回应

网上报名前一周通知家长提供《学位房使用授权书》

往年,租住在小产权房、农民房等无产权房的家庭,申报学位时需提交《房屋租赁信息》,俗称“蓝本”,需要租赁双方共同办理。近年来,深圳多区实行义务教育阶段学位全锁定,“蓝本”不仅能在申请学位时明确租房家庭的相关信息,一定程度上也保障了房东对自家房屋学位锁定情况的知情权。

2019年5月开始,深圳停办《房屋租赁信息》。根据深圳市教育局指导意见,相关租房家庭可在登记居住信息后,将《内地居民采集表》作为学位申请的住房材料。南都记者了解到,《内地居民采集表》一般可在社区工作站登记办理,不需要房东出面。

今年4月,深圳部分区就“确认房屋学位使用情况”致信业主(房东),龙华区也发布了相关提醒。其中提到:为确保业主(房东)与承租人了解双方的学位需求和房屋学位使用情况,请业主(房东)于5月10日之前对承租人(子女)的学位需求进行了解核实,并确认房屋学位使用情况。业主(房东)如有保留学位的需要,请在出租时与承租人做好相关约定,并及时查验该房的学位锁定状态。

5月15日,龙华区2020年秋季义务教育阶段学校网上报名开启。在此一周前,龙华区教育局在其官方微信公众号“龙华教育”发布指引称:租房未办理租赁凭证或租赁信息的家庭,在房屋租赁合同和《内地居民采集表》之外,还需提供一份《学位房使用授权书》。这让不少租住在小产权房、农民房等无产权房的家长感到措手不及。

房东坐地起价:要收3万“学位使用费”

李女士一家2018年开始租住在龙华区一处农民房内,今年准备给孩子申请附近民治小学的小一学位。2019年时,李女士就知道了“蓝本”停止办理的消息,“当时还以为政策要求肯定是越来越简单。”没想到却在报名前一周看到公告,还需要提供一份《学位房使用授权书》。

向房东提出需求后,李女士被告知:需要提供3万元的“学位使用费”。李女士告诉记者,往年办理“蓝本”也需要给房东一点钱,但一般是两三千元,现在房东要价三万实在太高了。

“如果可以提前一年准备时间也非常宽裕,也不会被房东临时宰这么多。”李女士说。因为现在房东提出的“学位使用费”太高,她正在另寻租处。“要和(新)房东沟通,要搬家,还要准备申请,”新要求让李女士一家的生活一下子忙乱了不少。

临近申请,时间紧迫,在龙华区不少房东坐地起价。刘女士也打算在今年为孩子申请民治小学的学位,租住在无产权房的她遇到了和李女士类似的情况。

刘女士租住在现在的房子里已经有一年半时间了。此前房东曾答应她,可以免费办“蓝本”。也正是因为这样,她才租下这间房子。如今新要求出来后,房东提出,要刘女士交8000元押金,要求住满六年,不住满不退。这让刘女士无法接受,“六年太长,我不确定会不会搬家,我还在申请公租房。以前办租赁信息,有些房东就是收2000块钱,要我给个两三千块我可能会接受。”刘女士告诉记者。

部门回应:延长提交时间

5月15日,龙华区教育局就此事答复南都,已于5月13日通过“龙华教育”微信公众号发布关于《学区房使用授权书》等有关问题的说明,明确了提交时间延长至2020年6月14日学校初审资料结束前。但家长务必要先报名,在初审阶段联系报名的学校补交《学区房使用授权书》及产权证明材料。

龙华区教育局解释,在往年,租房家庭申报学位时所提交的《房屋租赁信息》和《房屋租赁凭证》,与《学区房使用授权书》一样,均需房东出面办理,因此这一要求并非突然。另一方面,若今年只用社区网格登记信息来申请学位,则很难保障房东对自家房屋学位锁定情况的知情权。因此龙华区提出在申请学位时,需要房东的授权书。其他区也通过各种方式来确认房东对学区房锁定情况的知情权。

同时,龙华区教育局回应南都:对房东随意叫价的行为,不具备监管的职能。需要相关政府部门根据相关法律和政府文件,对这种不合理的现象进行处理。

采写:南都记者贺如妍

马上办评分

被点名单位:

龙华区教育局

74分良

介入速度:20分

理由:政策发布后一周后,该局了解到家长诉求,做出了通知回应。

处理进度:24分

理由:记者采访时,该局已经发布了延时通知。

处理效果:15分

理由:已施行延时处理,但对要另外找房、和房东商谈的家长来说,延后一个月还是仓促,带来不少麻烦。

马上办研究员评分:15分

“蓝本”取消后,不少家长都持观望态度。对于孩子的上学问题,其实大多家长都会提前做好准备。采访中的家长就都在租房时与房东达成过口头协议。同时研究员也了解到,在政策发布前,龙华区就此事发过书面提醒。但政策在报名前一周发布,无疑是太过仓促,也给了房东坐地起价的资本。对这些租住在农民房的家庭而言,突然暴涨的“学位使用费”的确是难以承受,也对整个家庭的生活造成了较大影响。

学位申请相关政策一般在报名前半年到数月发布,研究员认为,学区房授权使用书的办理即使延长一月,对家长来说也是仓促的。

此外,确保房东学位锁定的知情权合理,但对于学位占用漫天叫价的行为,政府部门应积极介入,以免不良风气滋生。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成:基本评价+马上办研究员评价

基本评价:对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高,则评分高,反之,则评分低。

马上办研究员评价:结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置,同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性,评判处理措施的可行性,为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度25分(参考:事发就主动介入25-20分,媒体反馈后介入19分-10分,从不介入0分)

■处理进度25分(参考:立刻采取行动25-20分有解决方案19分-11分正在制定解决方案10分,尚无采取行动0分)

■处理效果25分(参考:马上办解决25分有解决的时间表15分,处理中结果待定10分,无结果0分)

■研究员评价25分(参考:满意25分不满意但可以理解10分完全不满意0分)

【马上办红黑灰榜体系】

颜色对应分数对应等级

红榜100分-80分优

79分-70分良

灰榜69分-60分及格

59分-40分不及格