盐田相比之下的先天性便利在于和香港有陆域联系的中英街，且中英街内的码头对面就是香港的岛屿。盐田区区长杨军表示，沙头角天然是消费区、免税区。此外，中英街还是具有丰富内涵的历史文化区域，整个区域条件非常好，外面还有综合保税区，可以通过保税展示等手段形成内外联动。但目前沙头角里面的潜力还未得到很好的挖掘，整个中英街的条件没有很好的发挥。因此，首要的就是要改变其现有的功能。

　　合作区的规划思路是按照粤港澳大湾区规划的指引，紧紧围绕“旅游+消费”的理念，本着互惠互利，共同推动双方的融合发展，为两地发展注入新动能。据盐田区委常委、常务副区长时卫干介绍，沙头角深港国际旅游消费合作区目前已初步形成“一核一圈两带”的发展架构思路。核心区包括沙头角边境特别管理区和港方沙头角禁区，占地面积约0.509平方公里。拓展圈占地面积约20平方公里，包括深方一侧的沙头角街道、海山街道，港方一侧的新界北区域；辐射带包括向西串联莲塘香园围口岸、文锦渡口岸、罗湖口岸等重要节点形成口岸经济带，以及沿沙头角湾大鹏湾大亚湾海岸线，辐射香港新界沿海区域和岛屿、大鹏半岛、惠州和深汕特别合作区形成东部梁金海岸带。

　　图为盐田区习学书院组织的公益经典能量诵读活动现场。经济日报中国经济网记者 杨阳腾摄

　　合作区内中英街与香港一街共处、无缝衔接，港方一侧是香港境内惟一没有边境管制设施但允许人货跨境活动的开放式边界，具备构筑以跨境商贸、旅游为主要功能的沙头角深港国际旅游消费合作区的天然优势和巨大潜力，凸显人文、休闲和健康湾区特质，旨在成为深港互利合作、共同发展的宜居宜业宜游区域范例。

　　据时卫干介绍，具体发展目标为，到2022年，该合作区开发建设管理体系基本形成，旅游品牌影响力进一步扩大，商贸消费产业布局更加合理，综合实力明显提升。到2030年，该合作区跨境商贸和旅游潜力充分释放，人流、物流、资金流、信息流等要素自由流通。商贸、旅游、科技、健康等产业协同发展，成为基础设施完善、投资贸易便利、监管安全高效、生态环境一流、辐射带动作用突出、惠及深港两地居民的粤港澳大湾区协同发展示范区。

　　图为盐田区习学书院组织的公益经典能量诵读活动现场。经济日报中国经济网记者 杨阳腾摄

　　陈清表示，未来，合作区将聚焦“一核一圈两带”的建设，打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的宜居宜业宜游区域发展范例，争取使《粤港澳大湾区发展规划纲要》的宏伟蓝图，在盐田变成生动的现实。

　　广东省社会科学院经济学研究员丁力提出建议，香港有强大的创新优势，深圳有较完整的产业供应链。盐田区中英街有毗邻香港的特殊位置和重要的历史意义，可在消费、旅游的基础定位上“嫁接新枝”，成立深港青年创新创业平台，支持港澳青年融入国家发展大局。

　　中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为，盐田区拥有滨海旅游、梁金珠宝等优势产业，生态旅游资源丰富，人文环境良好，应充许发挥区位优势，在粤港澳大湾区建设的背景下，更好地探索“一国两制”中的边境开放。

　　具体而言，杨军表示，盐田区今年将全力配合做好沙头角深港国际旅游消费合作区发展规划，加快建设中英街第二关口，探索提高免税购物限额、放宽进出和停留时限，高起点规划建设中英街特色步行街区，推动深港口岸经济带建设，，打造深港旅游消费合作新平台，努力构建东有“沙头角深港国际旅游消费合作区”、中有“深港科技创新合作区”、西有“前海粤港澳大湾区合作示范区”的深港更紧密合作战略新格局。启动盐田综保区沙头角片区退出海关特殊监管区相关工作，把握综保区管理权下放契机，提前做好空间规划和产业规划，协调加快设立离岸创新基地，加速发展“保税+”新业态，提升综保区产业发展能级。支持盐田港东港区规划建设，推动构建粤港澳港口高效合作机制，全面对接港航政策和标准，规划布局更多国际陆港，加快平盐铁路改造步伐，构筑珠三角供应链物流大通道，不断巩固盐田港全球航运枢纽港地位。

　　陈清表示，围绕沙头角深港国际旅游消费合作区建设，盐田区提出四点规划，一是规划跨境旅游合作区，进一步加强深港合作；二是规划国际商贸消费先行地，实现经济、商贸、生产要素自由流动；三是规划深港先行先试承载平台，学习借鉴香港经验和做法，吸收引进好的项目；四是规划大湾区深度合作示范区，把生态文明建设工作做好，还要把社会服务、现代化管理、社会治理等工作做好，努力打造优质的生活圈。

　　后记

　　盐田的成功实践为如何实现经济发展与生态文明建设双提升带来了不少启示。盐田区虽然拥有得天独厚的山海生态资源，但却缺乏优渥的工业基础。如何从一个昔日的边陲小镇蝶变成为如今独具产业优势又依然保有优美生态环境的现代化海滨城区？

　　盐田区委书记陈清是这样评价的：“盐田是因改革开放而成立、而兴、而发展的城区。改革开放，基层的大胆尝试也是一方面，要敢闯敢试、敢为人先。”大刀阔斧的改革，破除体制机制障碍，敢于创新是盐田产业得以迅速崛起的奥义。

　　对于发展路径，陈清还说道：“一张蓝图到底，我们不轻易折腾，一棒接着一棒干，为这个地方的发展，为人民群众负责，不能瞎折腾。第二个就是坚持发展，不能破坏我们的绿水青山。”

　　由此我们可以看到，在盐田的发展战略与路径选择中，绿水青山非但不是实现金山银山的障碍，反而是促进区域产业转型升级的重要抓手。将严格践行生态文明建设的理念贯穿到区委、区政府的执政理念中，坚定不移的以“绿水青山就是金山银山”为指挥棒，持之以恒的谋求区域可持续发展道路。在这一理念下，盐田区不断的推进区域产业绿色发展，实现了区域产业结构不断向创新链与价值链高端攀升。随之而来的是这里的群众幸福感与获得感亦不断提升。