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"智慧宝安"光明小产权房:以科技提升治理能力

  ■ 深圳特区报记者 叶志卫

  打开“宝安通”APP 3.0版,市民张先生点击办事页面上方的“话筒”按钮,说出“企业补贴”4字,页面便弹出企业补贴相关服务事项。“新版‘宝安通’办事更智能便捷,就像网购一样。”近日,张先生在体验新版“宝安通”时惊喜地说。

  “宝安通”让市民通过手机足不出户享受到宝安区的政府公共服务,这仅仅是宝安区“智慧宝安”系统中的一个应用。经过一年半的建设,城管、安监、查违、消防、联合应急指挥……宝安十多个面向市民和企业的政府服务、政务管理、城市管理应用都被集成到“智慧宝安”系统,并通过后台的云计算等技术提高管理服务水平和运行效率,用科技来督查责任落实,破解“小马拉大车”难题,补齐基层短板,提升宝安治理能力现代化。

  打造“大数据资源中心”,构建智慧政务等四大平台

  什么是“智慧宝安”?2015年10月,“智慧宝安”建设伊始,宝安对其定义为:通过资源共享和信息系统建设,实现政府管理“一键知全局”,市民办事“一机通宝安”。

  记者了解到,“智慧宝安”的核心是目前位于宝安区委区政府一楼的智慧宝安管控指挥中心。宝安区信息中心负责人昨日向记者介绍,这是一个“大数据资源中心”,也是智慧宝安的“大脑”,全区的政务、医疗、安监、环保、城管、消防等数据最终接入此中心,中心汇集了市、区50个部门的449项业务数据、近4.1万路视频,信息记录目前达到135.2亿条,最终形成数据云,各部门需要数据时,按程序进行申请,根据授权使用。

  依托此中心,“智慧宝安”构建“智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业”四大平台和一批城区智慧应用系统,上述“宝安通”APP是市民最为熟知的应用。目前,“宝安通”经过两次升级,已经汇聚政务、教育、医疗、文体、交通等16个板块,共计1000多项的电子化公共服务。“‘宝安通’就像区委区政府打造的一个‘销售’政府服务的移动购物平台,进驻了各单位开设的‘店铺’,售卖的商品是各单位为市民提供的服务事项。”信息中心负责人介绍说。

  以网格化智慧管理为例,巡查人员在巡查过程中,通过手持PDA上报发现的问题,97%以上的问题将通过智慧宝安系统自动分拨给相关处理部门处理,大大缩短了分拨时间——由过去的24小时缩减到10秒以内。此外,日均案件发现量增长了5.5倍,日均案件办结量增长了6.3倍,极大提升了网格化管理的效率。与此同时,巡查、处理人员的工作均在系统内有迹可查,如没及时进行处理,将被马上督查,通过科技进行“管人管事”,村委统建房,督查各项责任落实。

  流程再造优化政府服务

  各部门数据无法连通共享,各自成为“信息孤岛”,这些问题该如何破解?为此,“智慧宝安”专门成立了标准化技术委员会,负责建设项目的技术审查和项目评审工作,对各子系统建设的整合要求和技术标准进行把关,保障系统之间无缝衔接,突破过去大家各干各事,数据和软件无法兼容的难题。

  “‘智慧宝安’也并非将现有政府服务模式简单地搬到网上。”宝安区委书记梁敏表示,“绝对不能只是把纸上的审批变成网上的审批,而是要通过信息系统的建设,实现流程再造,倒逼行政流程再造和审批制度改革。”为此,在政务服务方面,宝安通过砍掉各类审批服务180项,优化业务流程、精简申报材料等多项措施,打通审批流程的各个环节,逐项制定了受理、审查、决定和监管的标准,再造了流程,实现各类审批事项“100%网上申报、100%网上审批”。服务企业方面,宝安区的企业有什么诉求,在服务企业平台信息系统上通过鼠标轻轻一点,东莞小产权房,就能将诉求发送至平台系统,甚至直达相关职能部门,由具体负责部门协助解决,省时省力。

  宝安区信息中心负责人介绍,未来“智慧宝安”将有更多的子系统接入。比如,近期宝安将开通公共信用信息平台,建设宝安区大诚信数据库,目前已归集了市、区50家单位8.7亿条信用数据,将企业和个人在安全生产、劳资纠纷、消防、违法建筑、环保水务等方面的事件隐患信息及办理整改情况纳入诚信记录,强化网格化管理工程运行结果的应用,形成了包含处罚、许可、荣誉、司法、警示等8大类数据的信用报告,并向政府、企业、金融机构和社会各界公开,落实企业和个人的社会责任,让不守法和不诚信的单位和个人付出应有的代价,让诚信守法蔚然成风。