郑州，某村庄内正在建设的“小产权房”　（资料图片）

　　10月9日到12日，中国共产党十七届三中全会将在北京召开。据悉，此次会议热点包括：完善土地制度改革还富于民、发展现代化农业保障粮食安全、打破城乡二元体制推动城乡一体化、研究当前经济形势和经济工作为明年经济工作定调等，而围绕土地制度的相关政策调整将成为本轮农村改革的关键。

　　高层频频考察

　　释放改革信号

　　9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到30年前“大包干”的起点——安徽省凤阳县小岗村考察，公开承诺将允许农民以多种形式流转土地承包经营权，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，表示现行的土地政策将在十七届三中全会后有所调整。但调整的前提是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石”，给农民吃了一颗“定心丸”。

　　10月4日至5日，国务院总理温家宝在广西考察时强调，国家将进一步加大对农业的支持力度，继续增加对农民的补贴，提高粮食最低收购价，充分调动农民的积极性。

　　会议之前高层频频考察农村粮食生产和土地利用现状，深圳小产权房政策，释放出十七届三中全会将启动我国新一轮农村改革的信号。

　　新一轮农改或借鉴林改经验

　　新一轮农村改革可能会进一步完善土地征用制度，将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年。现行的《土地管理法》规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。分析认为，深圳沙井小产权房，这一条规定或许就是新农改的突破口。

　　“林权改革目前取得的成果就是即将到来的农改的‘底线’。”纵观林改历程以及高层对此的肯定，专家普遍认为林改的经验必将为新一轮的农改所借鉴。按照林改的经验，土地也可以作为农民的财产存在，而不只是生产资料，可以抵押、贷款、转让、继承。

　　期待农村产权制度改革破题

　　新一轮农改是否涉及到“小产权房”仍是各界关注的焦点。目前，农民宅基地房子并没产权。“宅基地和建设其上的住宅无法流转，无法抵押，直接制约了农民土地权益的实现。”在谈到林改经验时，经济学家厉以宁谈到，新一轮改革不仅要解决集体农业林业承包土地的流转问题，而且要解决农民宅基地置换(即以宅基地换取城市住房、城市低保和城市户口)问题，以及和宅基地上房屋的产权界定问题。

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　　救市:出手救美几无悬念

　　十七届三中全会或将探讨应对世界金融海啸对中国的影响。在本次世界金融危机不断深化时，对中国而言，这可能也是一个参与世界金融体系，拥有美国金融资产，直接与华尔街金融挂钩的历史性时机。目前，深圳市小产权房 ，中国准备出手已没有悬念，问题在于中国可能出手的时机与方式，即将召开的中共十七届三中全会，将是讨论这一议题的时机。

　　股市:涉农板块蕴藏机会

　　十七届三中全会即将召开，市场普遍预计，此次会议可能取得的成果在历史地位上或仅次于十一届三中全会。专家认为，重大体制或政策突破对涉农产业和农村发展将产生重大影响，同时也给市场带来局部投资机会。因此，农业板块的各子行业、生物医药、医疗器械以及基建行业都面临难得的发展机遇。