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房地产行业专题报告:深圳普通住宅认定标准调整的影响几何?

深圳市普通住宅认定标准取消总价限制。2019 年11 月11 日,深圳市住房和建设局发布《深圳市调整普通住房标准》。深圳市对普通住房标准进行调整,规定同时满足住宅小区建筑容积率1.0 以上、单套建筑面积144 平方米以下的住房为“普通住房”。即深圳本次调整主要是取消了之前的普通住房价格标准。

    深圳普通住宅认定政策调整对购买2 年以上(含2 年)的普通住房增值税费的减免起到积极作用,2018深圳沙井小产权房,对首付比例暂无影响。从调整前深圳普通住宅认定标准看,深圳各区平均的普通住宅总价标准是332(含)万元/套。根据Wind 2019 年10月的深圳样本住宅平均价格为5.43 万元/平米可知,按照2019 年10 月的深圳平均房价计算,能满足深圳普通住宅总价条件的最大住宅面积标准是61.17 平米(=332 万元/5.43 万元每平)。经测算,由于深圳市普通住宅认定的总价标准取消,2010 年以来的深圳普通住宅(61.17 平米144 平米)交易可以获得约2.86%以内的增值税减免。由于深圳住宅交易的商业贷款和公积金贷款没有涉及普通住宅和非普通住宅的区分,因此本次深圳普通住宅认定的总价标准取消对深圳住宅交易的贷款首付比例无关。

    一线城市如北京、上海若调整普通住宅标准(根据2019 年11 月14 日沪房规范[2019]7 号文件,上海市普通住房标准有效期延长至2024 年11 月18 日):

    1)影响税费缴纳。按照2019 年10 月北京平均房价计算,能满足北京普通住宅总价条件(374 万元/套)的最大住宅面积标准是86.65 平米。如该价格限制取消,2010 年以来的北京普通住宅交易可获得2.29%以内的增值税减免。按照2019 年10 月上海平均房价计算,能满足上海普通住宅总价条件(330 万元/套)的最大住宅面积标准是70.45 平米(=330 万元/4.68 万元每平)。如该价格限制取消,2010 年以来的上海普通住宅交易可以获得约2.29%以内的增值税减免。

    2)影响首付比例。北京、上海住宅交易的商业贷款和公积金贷款首付比例均涉及普通住宅和非普通住宅的区分。对普通住房价格限制的取消可能促使购买部分北京首套普通住房首付比例减少5%,第二套房首付比例减少20%。而对于上海,“商业贷款已有1 套房或有住房贷款”和“公积金贷款第二套改善型购房”两种情况一样,首付比例均减少20%。

    其它非一线城市政策若调整的影响较小。2016 年3 月,中国人民共和国财政部发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,其中附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》中对于北京市、上海市、广州市和深圳市之外地区增值税的规定,并没有涉及普通住宅和非普通住宅的区分。由此可见,普通住宅认定标准的总价限制若取消对非一线城市的增值税减免影响不大。对于商业贷款和公积金贷款而言,统建楼能注册公司,非一线城市要么普通住宅认定标准不涉及总价标准限制,要么贷款首付比例不涉及普通住宅和非普通住宅的区分。因此,普通住宅认定标准若变更对非一线城市的贷款首付比例影响也不大。

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