由于经济的发展，对于房屋的刚性需求的增加，而商品房屋的供不应求和投机性房屋的购买导致商品房的价格飞涨，廉租房和经济适用房的供给也是更不上住房需求的增长。城乡经济发展的差距的扩大以及分配方式的不合理导致贫富差距的拉大。民众普遍存在的一个法律信条是法不责众和法难责众和人性的逐利性以及政府管理的缺位和权力寻租的存在。都是导致小产权房存在以及扩大发展趋势的原因。而且在市场上已经占了相当一部分的规模，并且迅速绵延，产业的链条也在慢慢成熟。学术界有些是基于土地政策，有些住房政策。对小产权房的合法与否提出了不同的看法和解决办法。有些主张合法化，有些主张取缔，有些主张折中合法化。但是在小产权房如此复杂的社会背景下，任何一个单一的主张都很难解决掉这个棘手的山芋。

小产权房的发展引起了中央和各个地方政府的高度重视。同时也颁发了一系列的法规和政策性的文件。即是利用看得见的手合又是利用看不见的手进行调控。即从宏观上控制小产权房的发展，也出台了一系列的微观措施来规制小产权房的流转。虽然中央和地方政府的出发点是好的，中央和地方政府也在为土地问题的利益进行博弈以及各方利益的博弈。出台了小产权房开发禁令，购买风险提示或者就是直接禁止买卖。由于利益的驱使，执行上遇到了基层执行难的问题，也出现了“上有政策，下有对策”。所以这些政策和法令比没有取得很好的效果。反而使得小产权房在夹缝中继续得以发展和壮大。